东风有限全面构建廉洁风险防控体系
聚焦监督 强化权力运行制约
（记者 金妹 龙霏 通讯员 李金根）纪检工作总部更名为纪检监察总部；强化监督职能，在企业机关精简人员的情况下，增设监督监察部；制定《关于构建“不能腐”体制机制的实施方案》，下发《关于加强廉洁风险防控工作的实施办法》……这一系列强有力的举措，彰显的是东风有限纪委组织落实监督职责、强化权力制约，营造风清气正经营环境的坚定决心。
以“围绕中心、融入管理；系统梳理、突出重点；分级分类、有序推进；与时俱进、改革创新”为指导原则，东风有限各级纪委不遗余力构建实用、管用、好用的廉洁风险防控体系，营造了浓厚的廉洁从业氛围，为企业生产经营系好了健康发展的“安全带”。
抓实抓细监督职责
对3970名领导干部及关键岗位人员亲属名单、5451名合作伙伴名单，与信息库进行实时信息比对，年度检核覆盖率达100%……这是东风康明斯纪委抓实抓细监督工作的一项日常。
而就在前不久，一名信息库人员被发现存在瞒报现象，受到了应有的问责，也在企业内起到了有效的警示震慑作用。
从实时动态日常监督、关键领域的专项监督，到上下联动的监督体系的形成，东风康明斯监督工作的开展是东风有限各级纪委组织构建监督体系、强化权力制约的一个缩影。
“以东风先行军的姿态履行职责，靠前监督、主动监督、精准监督。”在东风有限事业发展的新阶段，东风有限纪委与时俱进，明确责任担当，以深化政治监督为统领，以做实日常监督为基础，以开展专项监督为抓手，以实施精准监督为保障，不断提升监督效能——
在强化政治监督上，近一年来先后开展了上级精神贯彻落实情况、“不忘初心 牢记使命”主题教育推进情况、巡视巡察整改工作情况、“三重一大”集体决策议事规则执行情况等专项监督，做到了上级重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。
坚持监督常在，做实做细日常监督。在定期研判、分类处置问题线索，实事求是运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性等问题进行及时谈话函询、约谈提醒、批评教育的同时，东风有限纪委以抓早抓小、防微杜渐的靠前思维，指导各事业单位做好日常监督工作。
构建“三级检查”（自查、互查、上级抽查）机制，让廉洁风险防控工作常态化运行，这是东风日产工作经验。目前东风日产各单位共组建了116个纪检监察小组，有效保障廉洁风险防控体系的正常运转。
针对重点领域、关键岗位，强化专项监督。针对近年来发现的广告业务采购、废旧物资处置、基层招投标、关键岗位人员亲属违规经商办企业等风险防控点，东风有限纪委强化对各职能部门和下级组织的督导服务，有效把控廉洁风险，把权力置于严密监督之下。
聚焦“人、财、物、事、权”开展风险点挖掘，突出领导干部岗位的决策权、与客户接触关键岗位的“敏感点”以及内部管理关键岗位的“吃香点”进行逐项排查，东风汽车股份形成了“五位一体”（纪检专职监督、巡视巡察政治监督、审计合规专项监督、党风政风监督员配合监督、职能部门自我监督）监督机制。
在敢于监督、善于监督、规范监督中强化精准思维，东风有限纪委不断提升精准发现问题、精准解决问题、精准防治问题的能力。
起草《东风汽车有限公司纪委日常监督工作实施细则（试行）》、制定《关于开展技术研发领域问题专项治理实施方案》、出台《东风汽车有限公司廉洁风险防控工作实施办法》、定期召开监督联席会……东风有限纪委在行动中落实监督职责，积极构建监督大格局，协同作战，形成监督合力。
监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，把监督责任牢牢扛在肩上，既是一个传统命题，更是当前的现实需要。责任在肩，东风有限全面履行监督职能，指引和带领各级纪委组织抓实抓细监督职责，为东风有限高质量发展提供坚强的纪律保障。
扎牢制度的“笼子”
织密监督网，筑牢防腐墙，东风有限各级纪委多措并举，有效地把权力约束在制度的笼子里。
“全体员工电脑默认USB输出功能关闭，强化保密区域手机摄像头管理；签订保密协议；相关会议参会人员限定对象……”针对识别出的零部件采购岗供应商报价信息容易泄露给第三方的廉洁风险点，东风日产纪委第一时间强化了防控措施。
以廉洁风险防控体系为抓手，扎牢“不能腐”的笼子，东风日产纪委今年以来，在全公司范围内开展廉洁风险的再排查、再梳理、再防控，推进构建PDCA自主运行、循环改善的廉洁风险防控体系。
2020年，东风日产在以往经验的基础上，形成了“4单1卡”（廉洁风险防控清单、岗位清单、制度清单、廉洁从业负面清单；关键岗位廉洁风险提示卡）和廉洁风险防控“标准作业书”。同时，通过开展“两级审核”（各级领导干部对分管领域的廉洁风险防控工作进行听诊、审核，两级纪委对各单位开展指导、服务审核），有效防控廉洁风险。
廉洁风险“控得住”，防控措施“定到位”，关键还要廉洁风险“找得准”。开展廉洁风险防控工作是规范权力行使的内在要求，也是为精准监督执纪提供科学依据的重要保障。
坚持从“大处着眼，小处着手”，东风汽车股份坚持把廉洁风险防控工作与企业内部控制和全面风险管理工作相结合，强化廉洁风险点的全面排查，不断加强重点领域和关键岗位的监控、监管、监督。
目前，东风汽车股份梳理了重点领域、关键岗位廉洁风险点419个，通过盘点巡视巡察、合规审计、监督检查中发现和反馈的问题，明确了人事领域、财务领域、采购招投标领域、产品研发领域、整车销售领域、广告领域等11个重点领域239项从业风险/禁止性条款。
这些风险/禁止性条款，也让监督的探头更聚焦，监督的范围更明确，切实把廉洁从业的“软约束”变成了“硬要求”。
通过对廉洁风险防控工作的程序、方法的积极研究和探索，东风有限各级纪委组织定期对不同岗位进行风险辨识、风险评估、优化风险防范对策，实现对廉洁风险的能控、可控、在控，初步形成了东风有限、事业单元和基层单位三级廉洁风险防控体系，有力推进了现代企业惩治和预防腐败体系建设，也全面增强了党员干部规范履职、用权的自觉性和有效性。
“东风日产通过动作标准化（流程制度+标准作业书）、过程阳光化（采购系统+DFC委托招标）、决策集体化（多方合意+集体决策）、监督经常化（第三方监测+巡视审计），让全员从制度流程上不能腐，也让每一名员工真正做到不要私心，一心为公。”东风日产服务支持采购部员工招智生表示。
廉洁护航经营发展
“有了这张地图，廉洁风险一目了然。”前段时间，东风汽车股份纪委以课题验证形式，在下属铸造分公司试点开展了廉洁风险地图绘制工作。廉洁风险地图以“业务名称、流程”为横坐标，以“部门、岗位”为纵坐标，已为铸造分公司梳理32项业务流程，涉及105个风险点。
绘制廉洁风险地图，让风险点更直观形象，是2020年东风有限纪委将全面从严治党要求融入日常监督、长期监督的探索创新，也是将廉洁风险防控嵌入企业生产经营的有力举措。
加强廉洁风险的辨识，能够让权力在运行的过程里得到“公正”。近几年，东风有限纪委一直注重重点领域的排查，强化对企业生产经营中风险级别高、容易出现不廉洁行为的产品营销、物资采购、设备验收、招标比价、财务管理、产品外检等岗位和人员进行重点监督，针对风险点制定措施，持续监督。
东风有限纪委通过调查发现，加强对关键岗位的廉洁风险排查后，不仅当事人的责任心和服务意识大为增强，明确职责权限后，业务流程也得到进一步优化，企业经营管理更加规范。
譬如，东风日产查找出的风险点“设备供应商选择”，廉洁风险防控措施保持了招标方案的独立性和公平性，就避免了多家竞标暗箱操作的情况。
譬如，东风汽车股份查找出的风险点“非标准件采购”，廉洁风险防控措施实施过程中，明确了流程涉及的部门、工作内容、输出物、执行标准等情况，让业务进展更高效。
规范和约束权力运行，增强企业领导、关键岗位等人员拒腐防变能力是纪委工作助力企业生产经营的重要支撑。为此，东风有限探索建立了特聘党风廉政建设监督员工作机制，用党员干部身边的人和供应链两端服务对象的力量来监督党员干部，并将党员领导干部廉洁档案升级为电子信息化档案，及时、动态掌握党员领导干部廉洁从业情况。
“通用铸锻厂一直坚持在各重点领域开展风险识别评价、防控措施制定及岗位警示教育，我能够感觉到近两年来，自己‘做正确的事’和‘正确地做事’意识明显增强，工作积极性也越来越高。”东风有限通用铸锻厂工业工程部部长曾守辉表示。
做实做细廉洁风险防控工作，融监督于服务，推倒壁垒、打破障碍、疏通堵点，全面为企业生产经营和改革发展保驾护航，在不断的探索实践中，东风有限各级纪委也形成了各自特色——
将廉洁风险防控要求融入业务制度中，从而使员工在执行业务制度的同时便落实了廉洁风险防控要求，东风日产纪委工作有效避免了廉洁风险防控和业务工作“两张皮”；
通过“制度+科技”的手段，东风装备公司建立预防腐败长效机制，实现权力监督的公开化、风险防范的系统化、全价值链经营管理的规范化；
将“不能腐”体制机制建设动态跟踪评价嵌入“合规评价”体系，形成制度建设良性循环，东风汽车股份通过廉洁风险防控工作的开展确保了生产经营的健康稳定；
将廉洁风险防控体系延伸至生产经营全价值链，实现合规共赢，东风南方开创了国内4S店合规经营、廉洁风险防范的先河；
废旧物资处置领域业务部门在协助纪委开展风险防控工作，有效规避风险、堵住管理漏洞后，定期自主开展的自查自纠，这是东风康明斯纪委工作所展现的渗透力；
……自觉在行业发展的大势、公司生产经营的大局中思考、谋划、部署和推进廉洁风险防控工作，东风有限各级纪委将廉洁风险防控工作围绕中心、融入管理，用纪律激发、保护党员干部干事创业活力，护航企业生产经营和改革发展。