确保移交后提高退休人员幸福感
河北省秦皇岛市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》和河北省委、省政府《河北省国有企业退休人员社会化管理工作方案》精神，按照2019年全国国有企业退休人员社会化管理工作电视电话会议要求，加强组织领导，有力有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，取得积极成效。
截至2019年底，秦皇岛市各县区政府与244家递交申请的驻秦皇岛市中央企业、河北省属和秦皇岛市属国有企业签订退休人员社会化管理正式移交协议649份，涉及退休人员77002名，其中：与38家驻秦皇岛市中央企业签订协议132份,涉及退休人员24604名；与8家河北省属企业签订协议21份，涉及退休人员10699名；与198家秦皇岛市属企业签订496份，涉及退休人员41699名。
加强组织，上下联动
秦皇岛市委、市政府高度重视国有企业退休人员社会化管理，将此项工作作为重要政治任务、重大民生工程，主要领导亲自研究，提出明确要求。
秦皇岛市政府成立由主管副市长为组长、市政府副秘书长和市国资委主任为副组长、市直相关部门主管领导和各县区主管区长为成员的领导小组。各县区政府也相应成立常务县区长为组长,各接收职能主管部门为成员的专项领导小组。市委、市政府办公室印发《秦皇岛市国有企业退休人员社会化管理实施方案)》，明确工作目标、工作步骤、交接主要事项和保障措施，制定调查摸底、动员部署、签订协议和组织交接等4个阶段工作重点和时间安排,为高标准高质量完成国有企业退休人员社会化管理工作各项目标任务提供了有力保障。
压实责任，细化措施
一是明确目标。提出国有企业退休人员社会化管理职能移交、档案移交、党组织关系移交、人员移交和资产移交“五个到位”总体要求，确保实现“接得住、接得稳、接得好”，移交后提高退休人员“归属感、获得感、幸福感”的目标。
二是夯实责任。明确各方责任分工，市剥离办负责统筹协调，市直相关部门负责业务指导；各县区政府作为接收主体，落实主体责任，负责组织接收；移交企业作为移交主体，负责管理移交及信访稳定，做到各部门责任清晰、任务明确，杜绝推诿扯皮现象。
三是规范接收。先后制定《秦皇岛市国有企业退休人员社会化管理整体移交协议》《秦皇岛市国有企业退休人员社区管理服务和社会保障管理交接协议》《秦皇岛市国有企业退休人员人事档案交接协议》《秦皇岛市国有企业退休人员社会化管理党员组织关系转移协议》等4个协议参考文本，做到有据可依、规范有序、不留隐患。
四是加强考核。制定考核办法，建立考核机制，对不能如期完成的单位扣减年度考核分数、并在全市予以通报。市政府专项领导小组与9个县区政府(管委)、13个市属国有企业(含改制企业)主管部门签订《国有企业退休人员社会化管理工作责任书》。
把握节奏，有序移交
确定3个时间节点工作要求，确保有序推进——
一是2019年11月底前，各县区政府与各移交企业签订《国有企业退休人员社会化管理整体交接协议》；
二是2020年3月底前，移交企业与各县区明确的接收单位分别签订《社区管理服务交接协议》《人事档案交接协议》《社会保障管理交接协议》《资产、资料移交协议》《退休党员组织关系转接协议》；
三是2020年6月底前，完成国有企业退休人员社会化管理工作。各县区政府按照时间节点要求，抽调精干力量,主动与移交企业对接，集中受理，已圆满完成2019年11月底前与各递交申请的企业签订整体移交协议的工作任务。同时，建立工作微信群，及时与移交企业交流信息，协调解决有关难点问题。接收任务较大的县区政府积极研究档案室扩建规划,制定档案管理设施增设计划，统筹社区管理人员调配和增编计划。
强化调度，督查问效
一是密集调度。2019年6月印发《秦皇岛市国有企业退休人员社会化管理实施方案》以来，先后完成退休人员情况摸底调查、登记造册、整体移交协议签订等工作；组织召开退休人员社会化管理工作动员大会、2次工作调度会，督导各县区与移交企业签订整体移交协议工作，协调解决有关困难问题，为下一步工作奠定良好基础。
二是强化督查。在与各县区签订目标责任书基础上，建立“周汇报、月督查、月通报”工作机制。各县区政府每周向市剥离办书面反馈工作进展情况及存在的问题，市剥离办每月会同市政府督查室通过调度会或现场督查等形式，对各县区工作开展情况进行督查,并以通报形式向全市公布。同时，将督促检查结果与各单位绩效考核、行政效能责任追究挂钩，充分调动各单位、各部门工作积极性，保证各项目标任务完成。
紧盯目标，突出重点
对于2020年工作，制定了6月底前完成国有企业退休人员社会化管理工作的工作目标，同时明确三方面重点工作：
一是做好各项移交协议签订工作。对已签订整体移交协议的，各县区政府和各移交企业抓紧签订各项管理职能移交协议；对尚未递交移交申请的，秦皇岛市将主动与相关企业对接，尽快签订整体移交协议和各项管理职能移交协议。
二是确保各项管理职能落实到位。进一步细化退休人员社区管理、社会保障管理、档案管理及退休人员中的党员管理的实施细则，做到管理工作内容明确、标准明晰、责任明了；落实社区管理和社会保障管理人员调配和增编计划,保障街道及社区管理服务能力全面提升；落实档案管理场地及设施保障工作,满足档案管理基本条件。
三是落实和使用好财政补助资金。一方面参照中央企业和省属企业退休人员社会化管理服务费补助标准,制定市属企业退休人员社会化管理服务费补助标准，并纳入财政预算管理；另一方面，研究和制定中央财政和省财政补助资金管理使用办法，确保中央和省财政补助资金有效监管和合规使用。（国资委企业改革局）