中核集团：借势“双百”为改革提速加力
自2018年8月“双百行动”号角吹响以来，中核集团所属4户入选企业积极上报试点改革方案，制定工作任务台账，紧抓历史机遇，积极推进各项改革措施的落地。截至2020年6月底，中核集团各“双百企业”共有改革任务117项，已完成85项，正在按计划推进32项，基本按期完成了各项节点任务。入选企业借助“双百行动”积极推进改革，在全面推进市场化体制机制改革创新、强化激励约束机制、探索混合所有制改革、加强党的领导和党的建设等方面取得诸多进展，解决了长时间困扰企业的问题，有力促进了企业的发展。
吃透“政策包”“工具箱”，把准方向
为了加快推进中核集团国企改革“双百行动”，确保按期实现“双百行动”工作目标，切实发挥“双百企业”深化国企改革的示范引领作用，中核集团在2019年3月7日组织召开了国企改革“双百行动”培训会暨推进会，研究讨论了国企改革中遇到的共性问题和难点问题，提出了下一步工作的具体要求。各相关单位紧紧围绕三年目标和综合改革实施方案，倒排时间节点，加大推动力度。
国企改革“双百行动”属于综合性改革举措，政策性强、示范性强，首先要充分吃透国家已出台的“政策包”“工具箱”，才能在推进改革工作过程中既大胆探索，又做到依法合规，稳妥有序推进。为了进一步提升国企改革政策水平，中核集团邀请外部咨询机构，面向总部部门、相关二级单位、各“双百企业”及其他有改革意愿的成员单位共70余人开展了专题培训。
“这些培训不仅为‘双百企业’等单位在重点领域和关键环节取得改革突破提供了指导，还进一步激励了未纳入国企改革‘双百行动’的其他成员单位主动开展混合所有制改革、职业经理人试点、落实董事会职权等方面的改革工作。”中核集团战略规划部、深化改革办公室负责人表示。
在备受员工关切的工资总额问题上，中核集团按照分级分类管理的原则，对“双百企业”实施更加灵活高效的工资总额管理方式，“双百企业”依法依规自主决定内部薪酬分配。针对中长期激励问题，中核集团指导推动“双百企业”综合运用好各种正向激励政策和工具，坚持短期与中长期相结合，坚持结合实际、能用尽用，建立健全多层次、系统化的正向激励体系。“双百企业”可以综合运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等中长期激励政策。
“一企一策”，各具特色的“双百”之路
“一企一策”，把握共性的同时注重个性、贴合实际，是“双百行动”的鲜明导向。中核集团按照《通知》要求有针对性地确定对所属4户“双百企业”的授权放权事项，建立差异化、科学化、精准化的管控模式和运营机制，充分落实“双百企业”董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等权利，充分保障经理层经营自主权。中核集团所属“双百企业”也积极把握改革机遇，用好国家政策和集团授权，走出了各自独具特色的“双百”之路。
例如结合自身工程建设实际，中核华兴调整了项目激励与兑现程序，将“责任成本”分配给项目经理部成员集体承包，兑现数额与各项目的管理能力直接关联，充分调动了基层干部职工的积极性和主观能动性。中核华兴全面启动推行下属事业部、区域分公司、专业公司等18家二级单位的领导班子成员任期制和契约化管理，激发干部潜力活力，激发干事创业激情。
在完善市场化选人用人机制上，中核二三迈出大步子，妥善实施了近年来最大规模的组织机构改革。其直管经营单位数量减少4成以上，总部职能部门总数减少超过14%，机关人数减少2成以上；中层干部全体起立、公开选拔，中层干部减少9.62%，提拔20人、外部引进2人，并且打破“论资排辈”，提拔的20名干部中有35%来自基层；推动了职业经理人制度体系建设和职业项目经理选拔，建立了职业项目经理人才库。
作为科研院所，中核矿业科技则坚持“双轮驱动”，同步加强科技研发能力和市场开拓能力，把更多力量和资源放在科技创新上，构建以市场为导向的重点领域关键核心技术攻关机制；用好国有科技型企业分红激励和科技成果转化相关政策，充分调动核心骨干员工积极性和创造性，今年计划选取2个二级单位作为试点实施岗位分红激励。
“双百行动”虽然今年面临“到站”，但其顶层设计结合基层创新所积累的宝贵经验，对于进一步深化国企改革，完善社会主义市场经济体制，有着极为深远的引领示范意义。
（来源：中国核工业集团有限公司 转载时略有修改）